《贵州省罚没财物管理办法》（省政府令160号）

**贵州省罚没财物管理办法（省政府令160号）**

《贵州省罚没财物管理办法》已经2015年1月9日省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。

**第一条** 为加强对罚没财物的监督管理，防止国家财产损失，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

**第二条** 本省行政区域内罚没财物的管理适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

**第三条** 本办法所称罚没财物是指行政机关、司法机关或者法律、法规授权的具有公共管理职责的组织，以及行政机关依据法律、法规和规章委托的组织(以下统称执法机关)依法收缴的罚款、罚金，没收的现金、有价证券、支付凭证和物品等违法所得以及非法财物。

本办法所称的罚没收入是指依法收缴的罚款、罚金及孳息，处置没收的违法所得、非法财物取得的款项及孳息。

**第四条** 县级以上人民政府财政部门负责罚没财物的监督管理。

县级以上人民政府审计部门依法对罚没财物管理进行审计监督。

**第五条** 执法机关应当建立健全罚没财物交接、保管、处置等制度，并抄送同级人民政府财政部门。

任何单位和个人不得隐瞒、截留、挪用、借用、调换、侵占、私分或者擅自处理罚没财物。

**第六条** 罚没收入实行收支两条线管理。执法机关应当将罚没收入全额上缴财政;财政部门应当对执法机关业务经费按照规定予以保障，经费安排不得与执法机关上缴的罚没收入挂钩。

执法机关不得向被罚没财物的单位和个人收取或者变相收取费用。

**第七条** 执法机关依法收缴罚款、罚金，没收现金，应当按照规定出具财政票据;没收有价证券、支付凭证、物品等违法所得以及非法财物，应当按照规定出具合法凭据。不按照规定出具的，被罚没财物的单位和个人有权拒绝。

**第八条** 执法机关应当按照收缴和保管分离的原则，对没收的有价证券、支付凭证、物品等违法所得以及非法财物采取以下方式保管：

(一)执法机关有存储场所的，由执法机关自行保管;

(二)不具备自行保管条件的，委托具备条件的第三方保管;

(三)不具备自行保管条件、委托条件或者不宜委托的，采取租用仓库、就地封存等方式保管。

**第九条** 执法机关应当将没收的有价证券、支付凭证、物品等违法所得以及非法财物，自没收之日起90日内集中处置，并将处置情况报送同级人民政府财政部门。

**第十条** 执法机关应当按照下列规定处置罚没财物：

(一)一般物品，按照规定组织拍卖或者公开委托销售单位变价处理，处理前应当经具有法定价格评估资质的机构评估;

(二)鲜活、易腐烂等不易保存的物品，或者价值较小且不能按照第一项规定处置的物品，由执法机关按质论价及时处理;

(三)外币、金银、有价证券等物品，按照规定交由专管机关或者专营企业收兑或者收购;

(四)文物、古生物化石，珍贵、濒危野生动植物及其制品，按照规定移交给相关职能部门;

(五)违禁品、无使用价值的物品，由执法机关按照规定组织销毁，需要特殊处理的移交国家指定机构处理;

(六)对人身、财产安全和环境不构成危害的假冒伪造物品，有使用或者回收利用价值的，经过相应技术处理后，移交有关部门用于公共管理或者公益事业。

不能按照前款规定方式处置的，执法机关应当会商同级人民政府财政部门确定处置方式。

**第十一条** 执法机关处置第十条第一项的罚没财物，有下列情形之一的，应当报同级人民政府财政部门批准：

(一)单件罚没财物评估价10万元以上的;

(二)同批次处置罚没财物评估总价50万元以上的。

财政部门应当自收到处置申请材料之日起15日内作出决定，并可以派人到现场监督。

**第十二条** 处置可能引发市场波动、影响公共利益等的罚没财物，由执法机关报同级人民政府财政部门审核，经同级人民政府批准，可以有偿或者无偿划拨、调拨给有关单位用于公共管理或者公益事业。

**第十三条** 执法机关应当在4日内将罚没收入上缴财政。

**第十四条** 对错判、错罚的财物，采取以下方式退还当事人：

(一)尚未缴入财政的款项，执法机关应当在5日内退还;

(二)尚未处理的物品，执法机关应当在10日内退还;

(三)已上缴财政的款项，执法机关应当在5日内向财政部门提出退库申请;财政部门应当自收到执法机关退库申请之日起15日内退库;执法机关收到退库款项之日起3日内退还当事人。

**第十五条** 单位和个人有权举报罚没财物管理中的违法行为。受理举报的部门应当及时查处，并为举报人保密。

**第十六条** 依法处理的罚没财物，需要办理入户、过户、登记手续的，执法机关应当出具相关法律文书，相关登记管理部门应当依法办理。

**第十七条** 执法机关应当每半年向同级人民政府财政部门报送罚没财物报表，每年向社会公布罚没财物处置情况。

财政部门应当每年向社会公布本级罚没收入情况。

**第十八条** 执法机关、财政部门及其工作人员违反本办法规定，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成罚没财物损失的，依法予以赔偿或者追偿。

**第十九条** 无主财物经执法机关依法认定为国家所有的，参照本办法执行。

**第二十条** 本办法自2015年4月1日起施行。